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騰訊網刊登姜國文委員文章
發布日期:2019-03-15

騰訊網:推進秸稈還田,實現糧食安全可持續、資源環境可持續

全國政協委員、哈爾濱市政協主席姜國文

  如何確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上……全國政協委員、哈爾濱市政協主席姜國文提出了提案《關于加大東北黑土區地力恢復力度的提案》,為恢復東北黑土區地力提出了建議。

  提案指出,黑土是世界公認的最肥沃的土壤,東北平原是全球僅有的三片黑土區之一,是我國重要的糧食生產優勢區、最大的商品糧生產基地,但因長期高強度墾殖、重用輕養耕作方式的影響,地力嚴重透支,據監測,近60多年來,耕作層土壤平均有機質含量由建國初期的4%—8%下降到現在的2%—3%左右。如按這一趨勢發展下去,預計再過30—40年的時間,東北黑土地有機質含量將靠近1%,會嚴重影響東北地區農業可持續發展,嚴重威脅國家糧食安全。盡快恢復東北黑土區地力,已迫在眉睫、刻不容緩。

  保護黑土地最重要的一項任務,就是提升土壤有機質含量;而提升土壤有機質含量最有效的一條路徑,就是大力推進秸稈還田。秸稈取之于田、還之于田,是世界上普遍重視的一項培肥地力的增產措施,一般可增產5%—10%。綜合看,秸稈還田主要有四大好處:

  一是補充土壤養分。秸稈含有纖維素、木質素、蛋白質等有機質和氮、磷、鉀等營養元素。秸稈還田能夠有效增加土壤有機質含量和營養元素量,把從黑土地上剝奪的營養還回去。

  二是促進微生物活動。微生物在農業生態系統中具有分解有機質、凈化土壤的重要作用。秸稈還田給土壤微生物增添了大量能源物質,有利于加速有機物質分解和礦物質養分轉化,有利于改善土壤理化性狀。

  三是減少化肥使用量。秸稈中氮、磷、鉀總含量達1.5%—2%。據農業專家測算,把可回收利用的秸稈還田,會減少1/6左右的化肥使用量。四是改善農業生態環境。

  據估算,焚燒1噸秸稈釋放1.8噸二氧化碳,以及比正常大氣比例高出一倍的二氧化硫、高出三倍二氧化氮和可吸入顆粒物。秸稈還田可以有效改善空氣質量、避免土壤表層焦化。

  推進秸稈還田是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略的迫切需要,是實現糧食安全可持續、資源環境可持續的治本之策。但僅靠地方政府力量遠遠不夠,需從國家層面強力推進,構建上下協同聯動的工作機制。提案提出了四點建議:

  建議在國家層面加強頂層設計,加快構建東北黑土地保護法律法規體系,重點修訂完善《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規,對東北黑土區地力恢復作出剛性約束,明確農民護地養地的主體責任和作業標準等,讓農民清楚知道怎么種地、怎么護地、只種不護會受到什么樣的懲戒,并加大監督執行力度。

  建議在生態保護補償機制框架下,建立科學的獎補政策,實行獎補與保護掛鉤,更好發揮耕地地力保護補貼的應有效應,充分調動農民護地養地的積極性、主動性。

  建議擴大開展黑土地保護試點縣范圍,盡快全面推開,增加東北黑土區地力恢復專項資金,在配置大馬力機械、秸稈還田機械以及農業病蟲害防治等方面,給予能夠滿足實際需求的補貼。

  建議加快構建科技支撐體系,開展矮稈作物品種研發、秸稈還田技術推廣等黑土地地力恢復項目的科研攻關,以科技進步提高黑土地保育水平。

  來源:騰訊網

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